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2006-12-22 16:40:00 编辑 删除

归档在 朝核危机 | 浏览 2436 次 | 评论 5 条

中断一年多的朝核问题六方会谈第五轮第二阶段会议,十二月二十二日终于以无果而终结束。这次会议自十二月十八日在北京重启后,几乎每一天都在媒体的关注和自身的讨价还价中度过。用美国代表团团长希尔的话来说,朝鲜每一天都提出不同的方案,令人感到其没有商谈六方会谈实质内容的意愿。

总结此次会谈无果而终的原因,主要是朝鲜从一开始就将此次会谈设定为核裁军谈判,因此令各国感到无从谈起;另外,美朝虽有商谈一些细节问题的意愿(如部分解除金融制裁、同步提供经济和能源援助等),但双方对商谈这些细节问题所设定的基础完全不同。

 

                    六方会谈何以无果而终?

 

 

朝鲜在复会第一天就提出核军控的要求。朝鲜代表团团长金桂冠表示,虽然韩半岛无核化是朝鲜的最终目标,但是在现阶段要求举行核军控会谈是不可避免的。金桂冠说:“不管其他国家是否承认我国是核拥有国,都无所谓。我们现在已拥有核武器。”金桂冠主张,为讨论弃核问题,应该首先全部解除联合国安理会的制裁,撤除美国对朝鲜的敌对性法制、制度机制。他同时还主张,对于履行《9.19共同声明》问题,只有解除联合国制裁和对澳门汇业银行(BDA)的金融制裁,才有可能进行讨论。

金桂冠的表示,显示朝鲜参加此次会谈的两个基本策略:一是将会谈设定为核裁军谈判,从而抬高价码和底线;二是将解除金融制裁的谈判设定为商谈其他实质性问题的前提条件。这两个策略,前者与另外五国的立场大相径庭;解除金融制裁,虽与美方立场有交集点,但由于朝方将之设定为商谈其他实质问题的前提条件,因此也令谈判不但蒙上阴影,而且困难重重。

正如笔者之前在其他分析中所阐述,朝鲜有意将新一轮六方会谈升格成为核军控谈判,早在分析家们的预料之中。只不过,在亚太经合组织峰会开始,从美国国务卿赖斯和其他各国领导人那里,不断有消息显示,五国将不会将朝鲜视为核国家。从这之后,美国似乎认识到问题的严重性,于是开始考虑就朝鲜的要求,适当解除金融制裁,并回应朝鲜要求在弃核同时,同步提供经济和能源援助的要求。这也就是笔者之前在数篇文章中透露的美国内部考虑的背景。对美方的上述愿望,周前朝鲜表示将“研究研究”。但没有想到,朝鲜“研究”后最终带来的,还是将六方会谈升格为核军控的要求。

 

美朝双方:年初均有复会可能

 

现在的问题是:六方会谈下一步将如何进展?可以肯定的是,圣诞节之前要取得实质性突破的可能几乎为零;但明年新年开始之后,人们仍有理由期待新的一轮六方会谈可能再次在北京举行。无论从朝鲜还是美国内部的情况来看,这种可能性都是存在的。

首先,从朝鲜内部来说,据熟知平壤内部政治运作的人士透露,平壤的重大政治决定,一般都是年初作出的,而极少有年尾作出重大决定的先例。因此,对平壤来说,此次重启后的六方会谈,只是休会一年多之后的一次“练兵”而已,其目的是抬高价码,同时测试其他国家的立场底线。二十二日的会议结束之后,平壤才可能真正对各国立场和下一步策略进行仔细“研究”。

其次,从美国内部来说,新一届美国国会将在新年过后开始工作;鉴于中期选举后民主党主导参众两院的现实,布什政府新年过后将在包括朝核问题在内的一系列对外政策上,受到来自民主党的巨大压力。因此,对布什政府来说,当民主党议员们新年过后开始其工作时,最好的躲避压力方法就是派遣希尔前往北京参加六方会谈。也许,届时平壤也许将有意愿与美方就一些实质问题进行商谈。

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  • 无名小卒 [2006-12-22 06:49:00 PM]

    Re:六方会谈将在新年后重启?

     难度肯定非常大,一个想逼朝就范,一个想以此为筹码获得更多一些利益.事情不是急来的,多费些努力和口舌,或许最后有所收获.我看在道义上朝鲜要占多些,只是美国强大别人不敢在道义上支持它,他们都非常在乎美国的意见,充其量在里面起着缓冲的作用.美国在伊的一意孤行,使朝有了更多的似乎很充足的理由.这个世界正义不正义,关键在于美国是否讲理,讲究一点公正公平.其它国家作为有限啊.

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  • 难难难 [2006-12-22 07:14:00 PM]

    Re:六方会谈将在新年后重启?

    和俺想的一样,,就是个难。。我现在在想这事会不会变成一块橡胶皮,你拉过来,我拉过去。。。这事如是在三年以前好谈。。但现在难难难。。。美国人作了一个非常笨笨的事。。。好谈时不谈不好谈时,要谈。。。。。时光一去难回头呀!。。在这事上日本人更可笑,上穿下跳的。。。一个配角都没作好。。。

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  • zlonghai [2006-12-22 08:19:00 PM]

    Re:六方会谈将在新年后重启?

    没戏,美国迟早要把朝鲜问题甩给中国。

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  • zlonghai [2006-12-22 08:27:00 PM]

    Re:六方会谈将在新年后重启?

    小布什脑袋进水,打什么伊拉克。陷在伊战泥潭,这边朝鲜都把核武器搞出来了,美国还是拿他没辙。你们凤凰说得好:美国在伊拉克没找到的东西朝鲜都有,可是美国又能怎么样?借反恐之名推翻了萨达姆,结果遭至全伊斯兰世界的反弹。那边一个伊朗,这边一个朝鲜,明摆着就是要搞核武器,美国你对这干,可布什却两个谁也不敢动。

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  • frank001 [2006-12-23 11:34:00 AM]

    Re:六方会谈将在新年后重启?

    美军撤出韩日,把朝鲜问题交给中国处理。这是我们不能自己说出口的目的。美国人是不敢打朝鲜的。我们只要切断援助就可让金正日自己弃核;甚至和韩国谈和平统一。

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