2007-01-05 10:48:00
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2006年12月29日，中国政府发表了《２００６年中国的国防》白皮书，向全世界公告正在崛起的中国在军事上的发展走势，这是中国政府自１９９８年以来第五次发表国防方面白皮书。
中国国防白皮书全文约２．６万字，由前言和安全形势、国防政策、国防领导管理体制、人民解放军、人民武装警察部队、国防动员和后备力量、边防海防、国防科技工业、国防经费、国际安全合作十个部分组成。
白皮书的发表向世人展示了中国在军队建设和军事发展方面的政策，直面美国在内的一些国家对中国国防的指手画脚，使一些诬蔑中国的不实之词在事实面前不攻自破。更重要的是，透过白皮书我们可以看到正在和平崛起的中国所展示的大国风范首先，强调高举和平、发展、合作的旗帜，坚持走和平发展道路，表现了正在和平崛起的中国的大国责任感和历史使命感。
首先，通观整个白皮书，不难发现自始至终都强调中国要与世界各国一道，共同致力于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。这是一个大的基调，这也是一个正在和平崛起的大过发责任的表现。白皮书指出，中国与世界从未像今天这样紧密相连。中国政府把中国人民的根本利益与各国人民的共同利益结合起来，坚持奉行防御性的国防政策。中国的国防服从和服务于国家发展战略和安全战略，旨在维护国家安全统一，确保实现全面建设小康社会的宏伟目标。中国永远是维护世界和平、安全、稳定的坚定力量。
其次，正视国家尚未统一的现实，正视国际局势复杂化的现状，不断加强国防现代化的力度，加快国防现代化的步伐，展示了正在崛起的中国的自信和实力。
我们在强调国际责任和义务的同时，也清醒地看到了我们国家在国防方面所面临的巨大挑战。国际社会面临的安全威胁日趋综合化、多样化和复杂化，天下仍不太平。国际政治、经济、安全矛盾以及地缘、民族和宗教等矛盾错综复杂，霸权主义和强权政治仍是影响国际安全的重要因素，非传统安全威胁更加突出，局部战乱时起时伏，一些地区热点短期内难以消解。此外，国家尚未统一，国防更需加强。台湾当局实行激进“台独”路线，加紧通过推动所谓“宪政改造”谋求“台湾法理独立”，对中国的主权和领土完整、台海及亚太地区的和平稳定构成严重威胁。美国多次重申坚持一个中国政策、遵守中美三个联合公报、反对“台独”的立场，但是美国继续向台湾出售先进军事装备，并与台湾加强军事联系和往来。少数国家炒作“中国威胁论”，加强对中国的战略防范与牵制。周边复杂而敏感的历史和现实问题，仍对中国的安全环境产生影响。所以，我们有充分的理由加强国防实力，我们也有信心增强国防实力。
第三，国防白皮书中旗帜鲜明的国防军事政策，展示了中国的大国风范。
依据国家总体规划，国防和军队现代化建设实行三步走的发展战略，在2010年前打下坚实基础，2020年前后有一个较大的发展，到21世纪中叶基本实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标。白皮书将维护国家安全统一，保障国家发展利益作为我们国防政策的重中之重。防备和抵抗侵略，确保国家领海、领空和边境不受侵犯。反对和遏制“台独”分裂势力及其活动，防范和打击一切形式的恐怖主义、分裂主义和极端主义。其次，实现国防和军队建设全面协调可持续发展。再次，加强以信息化为主要标志的军队质量建设。第四，贯彻积极防御的军事战略方针。立足于打赢信息化条件下的局部战争，着眼维护国家主权、安全和发展利益的需要，做好军事斗争准备。第五，坚持自卫防御的核战略。第六，营造有利于国家和平发展的安全环境。
第四，军兵种建设和军事训练方面所采取的措施和侧重点，彰显中国国防和军队建设的现代化风采。
在军队建设方面，强调陆军加速现役主战装备更新换代和信息化改造，建设精干合成、灵敏多能的新型陆战力量，特别指出了建于1986年的陆军航空兵，该兵种实行总部、战区、一线作战集群三级管理体制，主要装备有武装直升机、运输直升机和勤务直升机，担负空中火力突击、机降作战、地面兵力和物资的空中输送及战场勤务保障等任务。陆军航空兵重点加强快速投送、精确打击、远程突击和保障能力建设。强调海军着眼于建设一支多兵种合成的、具有核常双重作战手段的现代化海上作战力量，把信息化作为海军现代化建设的发展方向和战略重点，突出发展海上信息系统，加强新一代武器装备建设。改革创新训练内容和组训方式，深化海上一体化联合作战训练。加强海军作战理论研究，探索现代条件下海上人民战争的战略战术。强调空军着眼于建设一支攻防兼备的信息化空中作战力量，减少作战飞机总量，重点发展新型战斗机、防空反导武器，加强指挥控制系统建设。突出训练的针对性和对抗性，加大不同兵种、机种合同战术训练，积极稳妥地组织新机改装和新武器装备使用训练。强调第二炮兵着眼于建设一支精干有效、核常兼备的战略力量，加快提升武器装备系统信息化水平，建设灵敏高效的作战指挥控制系统，提高陆基战略核反击能力和常规导弹精确打击能力
军事训练方面，按照打赢信息化条件下局部战争的要求，全面严格训练部队。着眼提高诸军兵种一体化联合作战能力，大力加强联合训练。突出联合战役指挥员和指挥机关训练，强化诸军兵种部队联合实兵演练，注重各种支援力量综合保障训练，切实增强战略战役指挥员及领率机关组织指挥能力和诸军兵种联合作战能力。瞄准未来信息化战场，把握未来一体化联合作战发展趋势，开展一体化训练创新实践，积极探索作战单元内部集成、作战要素系统集成、作战体系综合集成训练的路子。
第五，信守诺言，不搞军备竞赛，公开军费开支让事实说话，表明了中国和平崛起的大国心态。
20世纪80年代，国家的工作重点开始转移到经济建设上来，强调国防建设服从和服务于经济建设大局，国防建设处于低投入和维持性的状态。从1979年到1989年，国防费年平均增长为1.23%，与同期全国居民消费价格总指数年平均上涨7.49%相比，实际年平均负增长5.83%。从1990年到2005年，国防费年平均增长为15.36%，扣除同期全国消费价格总指数年平均上涨5.22%，实际平均增长9.64%。 2004年、2005年中国国内生产总值（GDP）分别为159878亿元人民币和183085亿元人民币，分别比上年增长10.1%和10.2%。国家财政支出分别为28486.89亿元人民币和33930.28亿元人民币，分别比上年增长15.57%和19.11%。2004年、2005年，中国年度国防费分别为2200.01亿元人民币和2474.96亿元人民币，分别比上年增长15.31%和12.50%。两年来，中国年度国防费占同期国内生产总值和国家财政支出的比例有所下降，2003年分别为1.40%和7.74%，2004年分别为1.38%和7.72%，2005年分别为1.35%和7.29%。2006年，中国国防费年度预算为2838.29亿元人民币。
中国国防费总额、军人人均数额，与其他一些国家特别是大国相比仍处于较低水平。2005年，中国年度国防费相当于美国的6.19%、英国的52.95%、法国的71.45%、日本的67.52%。中国国防费军人人均数额为107607元人民币，是美国的3.74%、日本的7.07%。试想，我们中国拥有辽阔的疆域，拥有复杂的国情，尤其是至今尚未完成祖国统一大业，保持一定的国防费用增长是十分必要的。
《2006年中国的国防》白皮书，向世人展示了和平崛起的中国在国防方面的政策和发展方向，用事实和数字表明中国一贯的维护世界和平与发展、维护国家统一和安全的国防政策，在经济实力日渐增长的情况下，中国严守承诺，走和平崛起的大国之路。
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