〈解題語:呂秀蓮日前在台北召開記者會,談訪美心得外,發表“ECFA時代的意義與新思維”。她稱,簽定ECFA讓台灣經濟與金融邁向“一中市場”架構,台灣社會也由“反共仇中”轉向“親中媚共”。呂秀蓮稱,工商企業界如果不覺醒,台灣可能邁向被中國柔性統一的命運。根據此一新聞,本周的鳳凰衛視《時事辯論會》討論了該問題,究竟ECFA後兩岸是否邁向“柔性”統一?本文根據筆者出席該節目時的發言内容整理、補充而成。本文精華版刊登於台灣《蘋果日報》〉
什麽是“柔性統一”?有必要先討論一下其定義。一般而言,兩岸的統一,指的是大陸與台灣雙方通過簽署統一協定,共同組成一個國家,或其中一方通過武力征服另一方,而得以合併成爲一個統一的國家。後者的相關討論,一般指大陸最終以武力統一台灣。此類的統一方式,無論是以和平手段,還是以武力手段達成,都可視爲相對於“柔性統一”的“剛性統一”。而“柔性統一”在定義,可以有更廣泛與深入思考的空間。它不拘泥於一般意義上的“統一”模式,從現實角度來理解,可以指是大陸在相當的程度上控制了台灣的政治與外交自主權,使包括未來的台灣執政者實質上放棄“台獨”的選項。筆者以爲,ECFA實施後,會帶來如此的效果。
首先,ECFA實施後,兩岸經濟一體化是無可避免的趨勢,當台灣民衆感到他們的生活與大陸息息相關的時候,他們會傾向台灣應該避免與大陸衝突,那個時候大陸對台灣政治的影響力會有更多著力點,有更多可以操作的空間。換言之,未來的台灣政府,即使是民進黨再次執政,那個時候的台灣新領導人,必須向選民展示維持與大陸良好關係,與大陸和平共處的能力,其中包括避免刺激大陸的言行,否則無法獲得台灣大多數選民的支持。而當大陸介入台灣政治越來越多,台灣在政治上越來越失去自主性時,台灣實際上已離不開大陸的控制範圍,這就意味著大陸已經“柔性”統一了台灣。
其實大陸“柔性統一”台灣的動作早在馬英九上台之前已經開始。1980年代後到大陸投資的台商,爲了保障其企業在大陸業務的順利運行,他們不僅不再“反共”或“仇中”,小心翼翼地避免刺激大陸,他們還想方設法與大陸官方包括地方政府及官員維持良好關係。其中,有些偏綠的台商,還放棄其“台獨”思想。2005年被視爲“獨派”的台灣奇美集團董事長許文龍,高調發表支持“兩岸同屬一中”以及支持大陸制定的“反國家分裂法”,就是一個明顯的例子。另一方面,當台商湧進大陸後,台商也自然而然地成爲大陸的統戰對象,到了2005年連戰歷史性訪問大陸後,北京的統戰對象還擴大到以國民黨系統為主的政界人士,包括在職與退休的黨政軍高層。
至於大陸發揮影響力,成功左右台灣政治走向的例子,在馬英九上台前也已經出現。最突出的例子是大選前台灣的“入聯公投”或“返聯公投”。二〇〇七年下半年至〇八大選前,北京向台灣方面的「統戰」對象全面施壓,包括對以連戰爲首的國民黨系統和台商進行施壓,結果成功地導致已經排上日程的「入/返聯公投」流產,這是共產黨歷史上首次發揮政治滲透力和影響力,成功影響台灣政治的例子。大選前筆者一篇題爲「北京壓力下的『公投』變局」(《明報月刊》2008年3月號)一文中就分析指出北京如何“兵分五路”,成功阻截“公投”。
馬英九上台後,北京介入或台北自動投降的例子還包括去年馬英九政府拒絕熱比婭的入境申請,今天(18日)的《自由時報》還在頭條報道了台灣當局已做出三年内不許熱比婭入境的決定。
基於上述的分析,筆者認爲ECFA實施後,大陸將更容易介入台灣内部的政治運作,在可預見的未來最終達至實質上控制了台灣内政與外交政策走向的階段。
除非大陸採取不積極介入台灣的政治,否則“柔性統一”只是快慢的問題。
2010年7月18日晚於台北
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