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警惕“伪发展”(之九)

发表于 2007-02-22 15:50:00 类别:经济漫谈

 

在“发展是硬道理”的观念已经深入人心的今天,一件事只要挂上了“发展”的招牌,似乎便可以喝令三山五岳开道,谁也不敢反对。但从再分配的角度看,并不是所有的发展都是有益的,都标志着进步。现实中有些所谓的“发展”,实际上是伪发展,甚至是负发展,不仅无益,甚至有害,是小进步大倒退、小收获大损失、少数人受益多数人受害、短时间受益长时期受害。对此我们务必保持清醒的认识和高度的警惕,切不可盲目地拥抱“发展”。

据《人民日报》报导,浙江省长兴县曾在2003年12月召开过一个被人称为“不要发展”的会议。县领导在会上宣布,将全县187家耐火材料企业全部列为关停、改造的对象,对200多只烟囱限期拆除、改造。接着,又对蓄电池行业进行整治,并最终下决心关闭了利税大户天力电池公司。为什么?因为这些企业“发展”的结果,虽然产生了一些经济效益,但其因污染环境所造成的危害,无论怎么计算,都是件得不偿失的事。以年上缴税收2000万元的天力电池公司为例,生产仅一年多时间,其含铅的废水已使附近两个村庄的许多村民因血铅水平过高而面临失去劳动能力的威胁,其中500余名儿童因铅中毒而影响发育,造成失眠、智商下降等严重后果。由于水域和土壤都被污染,养鸭户无水养鸭,玫瑰园荒芜废弃,生产的农作物因铅超标而难以销售。当地特产玫瑰花干原来每公斤价格150元,现在降到20元也无人敢要,大米、茶叶、桃子、青梅等等都是如此,甚至连饮用水都发生了困难。由于天力电池公司的污染,村民们不仅收入减少了,生活费用和医疗费用增加了,生活的质量大大下降了,而且青山绿水不再,肥田沃土尽失,下一代面临生存的绝境。这样的代价是天力电池公司那一点暂时的利润所远远无法补偿的。

其实,类似的例子随处都可以找到。有的用政治运动的方式,开大会、发文件,运动群众,一哄而起,制造出轰轰烈烈的发展假象;有的用行政命令的办法,下死命令,定硬指标,搞一刀切,求齐步走,铺张浪费,寅吃卯粮,制造出蓬勃兴旺的发展假象;有的用随意性的态度,长官意志,一味盲干,放宽无度,优惠无底,甚至不惜以牺牲环境、牺牲国家的根本利益和人民的长远利益为代价,制造出高效快速的发展假象;有的从一个极端跳到另一个极端,无所作为而致无所不为,放任自流,被动应付,经济结构严重失调,市场秩序完全失控,制造出繁荣昌盛的发展假象;有的欺上瞒下,不负责任,通过对农民土地或城市拆迁户的巧取豪夺而制造出“利润丰厚”的发展假象;有的上下勾结,内外呼应,通过对国有资产的侵蚀和对职工利益的侵犯而制造出“效益显著”的发展假象。有的象长兴县这样因为已产生严重后果而已经被人们所重视,有的却因为再分配的链条较长而暂时还没有被人们所意识,甚至仍在被人们所称赞。如某贫困地区举债数亿元建设的城市广场、亮化工程,仅利息靠每年的财政收入都难以支付。但这并不会影响广场的壮阔和霓虹灯的靓丽。市民们因环境的改善而兴奋,官员们因政绩的卓著而升迁,实在是皆大欢喜。至于若干年后可能发生的财政危机,似乎并没有谁真的关心。几个月的“红火”,却可能带来几十年的“创伤”,几个人的“政绩”,却可能成为几代人的“包袱”。真的是如一意孤行的法国国王路易十四所言:我死后,哪怕它洪水滔天!这样的“发展”难道不是离“发展”的本义相差太远了么?

中央提出树立科学的发展观,实际上正是为了纠正“伪发展”。所谓“科学的发展观”,从再分配的视角看,就是全面、协调和可持续的发展。是前人栽树后人乘凉、前人掘井后人饮水式的发展,而不是竭泽而渔、杀鸡取卵式的发展;是厚积薄发、水到渠成式的发展,而不是拔苗助长、挖肉补疮式的发展;是与民同乐、甘苦共偿式的发展,而不是损人利已、两极分化式的发展;是和谐从容、以人为本式的发展,而不是感情用事、金钱至上式的发展;是有效的发展,而不是无效甚至是负效的发展。当然,现实是复杂的,对任何事情都可能有不同的认识。如何判断一个“发展”的真伪,不仅取决于判断的标准,同样也取决于判断的方法。如果我们凡事都能用“再分配”的方法来进行分析,不是局限于一时一事,而是从全局的长远的效果来看问题,那么任何“伪发展”恐怕都会原形毕现了。

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