是谁让“罪犯”变成法律之外的（特珠公民）？
2007年2月15日，河北省石家庄市裕华区宋营镇中仰陵村委会主任赵法来，在召开的村民代表会议上，牛气冲天的对某代表说；“你们告了我一年多了，继续接着告我；但我不怕。你们现在也看到了，结果怎样，我现在仍就坐在这里，对你们发号施令，谁敢奈何我”。
从上述赵桂林说的话，足以证明，赵桂林的后台老板有多大，靠山多，还是花的钱多效果好；足以让赵桂林底气壮，才能表现出无所谓惧的狂妄心态，表明了赵桂林他对国家法律、法规的无知与蔑视。也同时反映了在权势阴影下弱视群体生存的艰难和无奈。
为了揭开赵桂林的真实面目，我们把近三年来赵桂林的所作所为展现给大家，我们就从赵桂林自2003年任村住任开始谈起。
2003年中仰陵村委会因搞公益事业修建村纪念堂，村委会通过招标，以148万元让某建筑公司中标，合同协议规定148万元建筑好后交付村民使用。中途村主任赵桂林伙同分管企业的支部委员左志彬暗地合计好又增补追加材料差价费152万元。
2003年“非典”期间，中仰陵村委会友好合资企业，赠送中仰陵村委会200多箱“84”消毒液。赵桂林私下通过渠道开税票二张，在村委会财务报帐26700元。
2003年由于石家庄市师范学院搬迁征购中仰陵村委会耕地568亩，赵桂林不顾村两委班子及全体4700多名村民的强烈反对，把即将成熟的玉米（在过一周就成熟），强行用拖拉机破碎。
2003年中仰陵村主任赵桂林利用职务便利，暗中唆示其亲家左志军，趁石家庄市师范学院征用本村耕地之机，扩大养牛厂面积，两人伙同套取村集体款项180多万元，其中90多万元归属赵桂林。
2003年石家庄市师范学院实际征用中仰陵村委会耕地800多亩 ，然而，赵桂林却和师范学院，暗中于中仰陵村委会和石家庄市师范学院签订合同协议400亩，每亩10万元征用。
2003年石家庄市师范学院在征用我村800亩耕地时，赔偿耕地上的浮罩物专用款项1600多万元，赵桂林要求师范学院转入到他指定的银行帐户上，至今从未在村委会上入帐。
2003年10月，在石家庄市师范学院征地时，以“迁坟费”名义，冒用本村村民左小五，左正国等四人之名多套取款项108000元，经与上述四人调查核实后，其四人就根本不知此事。
2003年，开发区某地产开发商，占用我村路段，建了一座广告牌，谈好每年应向我村交纳租金6万元，然而，赵桂林隐瞒真是详情，每年他只交纳村委会1万元。
2003年石家庄市师范学院在征用我村耕地建校时，其中包括本村村民赵振国种植的果树三十多亩地，经省物价局评估后，价值95万元，该校方应赔偿95万元，可是，赵桂林却以其他借口，硬是敲诈勒索，非法扣留赵振国赔偿果树款10万元。
2003年赵桂林趁师范学院征用我村耕地之际，假借以师专征地为名，违反“中华人民共和国农村土地承包法,合同法，宪法，农业法，”等国家相关法律、法规，自己非法占用己有村民承包的45亩耕地，以准备建筑库房，谋取利益。
2003年7月份赵桂林独断专行，在未经得裕华区土地部门审批许可的情况下，擅自在本村村民承包的耕地上（5.2亩）挖大坑(3条大坑，南北宽6米，东西长50米)取土后，堆放建筑垃圾至今。其村民到现在还在为此地块，通过法律程序要求复耕。
2003年石家庄市金明房地产开发单位，在征购我村100多亩耕地开发建商品楼的合同协议中规定。为了减少中仰陵村民的经济损失，开发单位同意将建筑好后，两栋商品楼房（2万平方米）以成本价格（每平方米700元）无偿交给中仰陵村委会，交付时间2004年底，2005年的商品楼房市场销售价格2000元／平方米，那么，20000平方米×1900元／平方米＝38000000元。然而，此两栋楼房2004年底都已销售已空，且都住上了人，可是到现在分文未入村委会财务收入。
2005年1月27日，赵桂林因酒后与过路人打架受伤后，在医院治疗费，病愈后赵桂林已在保险公司报销。可是，赵桂林利用职权，以票据丢失为名骗取院方出具“住院治疗费证明”之后，在村委会财务上报销入帐23014.02元。
2005年10月份，赵桂林私自收取本村村民赵文志的礼品及现金大约3万多元后，暗地默许村民赵文志非法占用耕地9.325分，建宅基地（其中赵文志已有宅基地2.5分一块）
2004年秋季赵桂林为了骗取村民，制定了解除村委会与村民承包土地合同的霸王条件，让村民同意签字。由于十七户村民不同意签字，赵桂林就擅自主张，于2004年底，不给上述村民发放补助金（每人3000元）。
2005年12月份，赵桂林利用职权，将2003年师范学院已征用过的耕地上，其中有他自己和几家亲属栽种的果树。在2005年石家庄市水泵厂征用调换耕地地块时，在赔偿其他村民种的果树的同时，连同他和他亲属的果树同时进行赔偿，款项高达610896元。
赵桂林（小名：赵法来）自2003年—2005年，利用职权，在村中独断专行，横行霸道，培植亲信，伙同黑恶势力称霸一方，对自己不顺心、不服从、不听话的村民，采用各种手段进行打击报复。在他任职三年里，竟被他打、砍、伤害的人（干部群众包括外地人）就高达几十人。原因就是他得到当地党、政负责人，公、检、法等官员的袒护，包庇，纵容。他们之间以权谋私，用权谋利，相互关照，一脉相承，暗中替他撑腰。
赵桂林因犯故意伤害罪（刑法234条）被公安机关于2006年6月9日刑事拘留后，中仰陵多数村民分别给司法部门写信投递，亲自到公安，检察等行政执法机关递交举报赵桂林（小名：赵法来）私藏枪支弹药各种凶器，涉嫌利用职务便利贪污、挪用、侵吞集体经济财产书面材料。并且多人多次在上述部门录下口供。然而赵桂林家属及帮凶为了让罪犯逃避法律的制裁，投入380多万元，在帮凶宋营镇某领导等人，在区委、区政府、区公、检、法各路关卡活动贿赂。甚至省、市有关领导也出面打电话讲情。就是这样的村霸，独占一方，涉嫌巨额经济问题的贪污分子。至今，仍逍遥法外，继续残害百姓。
我们中仰陵村1900多名村民联名，为了维护国家法律的尊严，惩治犯罪分子。多次给公安部副部长刘金国，河北省委书记白克明，省纪委书记张毅，省政法委书记车俊，省公安厅厅长刘玉顺，省高检、省高法，石家庄市委书记吴振华，市长吴显国，纪委书记姜瑞峰，政法委书记栗进路，市公安局局长张铁力，市检、市法，等领导去信，并且亲自将举报材料递交给他们，但都没有给与答复。难道上级领导都得到了中仰陵村主任赵桂林贿赂了吗？这些领导天天口口声声讲的是关注民生，贴近群众，严查黑恶势力惩办贪污分子。怎么裕华区中仰陵村委会主任赵桂林（赵法来）就不受国家法律、法规的约束，而成为法律之外的“特殊公民”呢？
丁亥年伊始、各级党委、政府年初向群众承诺的要为群众办若干实事、好事、是“立党为公，执政为民”的具体化，也是让群众检验政绩的一把“尺子”。
2006年11月6日，公安部副部长刘金国在召开的中央综治委第二次全体会议上说：“要大力整治农村突出的治安问题，重点打击农村地痞、村霸。做到打掉一伙，震慑一批，稳定一方。
2006年12月20日，高检贾春旺在全国检查长会议部署2007年工作上指示；“严查发生在党、政领导机关和干部中的职务犯罪案件；严查与黑恶势力相牵连的职务犯罪；打掉黑恶势力的“保护伞”，严查发生在社会主义新农村建设中贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件；围绕人民群众反映强烈的腐败问题，依法查办发生在群众身边损害群众利益，社会影响恶劣的职务犯罪案件；特别是征地，涉及人民群众直接利益；严重侵犯人权的犯罪案件
2006年11月14日，河北省委书记白克明在省第七次党代会上讲了五点意见，第三，肩负起历史重任，需要求真务实，第五，肩负起历史重任，需要清正廉洁。
2007年1月20日河北省省长郭庚茂在省十届人大五次会议闭幕后，接受媒体专访时说；“满脑子想的是民生，发展和团结。”忠诚地履行职责，恪尽职守，竭尽全力，埋头苦干，服务人民，廉洁自律。
2007年2月7日，石家庄市委书记吴显国在市纪委举行的第二次全体会议指出：坚持群众路线，时刻摆正自己的位置，在感情上贴近人民群众，真正把人民群众当主人，当亲人，把对上负责与对下负责统一起来，把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据。特别是把解决民生问题放在各项的首位，多办顺民意，解民忧，谋民利的实事，以自身的良好形象赢得人民群众的支持。
2007年1月27日，石家庄市市长冀纯堂在第十一届人大六次会议闭幕后，接受媒体采访时说：总体把握上突出“四个优先”一，关注民生。
言而有信，行而有果，取信于民，是我们党和政府的一贯作风。上述各级领导代表着各级党委和政府，如何把你们年初所做的庄严承诺变成现实，不负众望，维护党和政府的良好形象，不要把你们发过的承诺变成是“柳树开花”——不结果。给百姓留下的只是记忆犹新的“大话和幻想”。
当人大代表“就要替民申言，反映民声”
人最宝贵的是生命，生命每个人都有一次，人的一生不要这样度过“活着时窝囊，死后也难有尊严”由群众选举产生的人大代表，是代表群众愿望和群众利益的体现者和维护者，是代表百姓申言，反映民声，参与决策。人大代表不仅是一种荣誉，更意味着一种责任。
中国的“法律最应该保护谁呢”？我国宪法明确规定：“法律面前人人平等”公民、不分高低、贵贱、贫富、性别、职业、民族、信仰等，都平等享有宪法和法律规定的权利，也都必须平等履行宪法和法律规定的义务。任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权。在社会主义法制之下，绝不允许一部分人受到法律的约束，而另一部分人却成为法律之外（特殊公民）的现象存在。任何组织和个人的违法行为都必须依法受到追究。这是法律尊严的重要体现，也是法律权威的重要保障，在一个社会，如果有人违法却能逍遥法外，法律在社会公众心目中就不可能树立起崇高的地位和威信。
全国的人大代表们：以上所叙述的人和事例，都是我们河北省石家庄市裕华区宋营镇中仰陵村发生的真人实情。在全国十届人大五次全会即将召开之际，我们受害的4700多名村民，迫不得已，实出无奈；请全国的人大代表将我们的愿望和诉求，在全国人大十届五次全会上替我们反映给中央领导。让全国民众讨论进行评议……。
我们深切的希望全国人大代表们；不要辜负了我们对你们祈求的重托，不要辜负了我们对你们的信任。你们一定要尽职尽责对得起人大代表所肩负着全国民众的使命感！

河北省石家庄市裕华区宋营镇中仰陵村4700多名村民

 2007年3月2日

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