全世界都认为“马尼拉血案”有两个凶手，一个是罗兰多·门多萨，另一个是菲律宾政府笨拙的营救。

这个国家最不缺的就是恐怖主义。近年来，菲律宾社会治安状况急剧恶化，恐怖袭击、绑架人质、暗杀等事件屡见不鲜。仅2010年上半年就发生了56起绑架案件，首都马尼拉甚至被称为亚洲绑架之都。2009年11月，菲律宾南部棉兰老岛上的马京达瑙省发生武装分子劫持51名记者和官员并进行残忍屠杀的暴力事件，共有46人遇难，事件轰动世界。中国人也经常是该国绑架案件的目标。

腐败是菲律宾社会的另一个毒瘤。国家机器在腐败的体制之下，效率低下，百病丛生。当一个国家的老百姓不再信任公共权力，转而迷信暴力，恐怖主义必然成为司空见惯的游戏。软弱的政府面对这种突发的、个人化的挑战，博弈的心态非常明显。

以本次事件为例，罗兰多·门多萨作为一个心态不平的退职警员，作案动机并不复杂，既无宗教背景，也无深仇大恨，绑架过程也并不算穷凶极恶。反观菲律宾政府方面，对整个事件掌控患得患失，非常低级。先是对和平解决盲目乐观，过程中又轻率拒绝绑架者要求，缺乏决断能力“故意”错过狙杀时机，强攻仓促上阵，缺乏解救预案，装备业余。

最终酿成触目惊心的血案，用漫不经心来形容菲政府的表现，显然太客气。菲政府在整个事件中遵循的是一个怎样的潜在逻辑，只有他们自己能说清楚。无论是中国政府还是香港特区政府态度都非常明确，菲政府需要说明在整个对峙过程中是否把人质的生命安全放在第一位，菲警方的行动每一步是否有依据。将责任推卸给媒体的现场直播和劫持者弟弟的劝说无效都不是真正负责任的态度。

如果按照菲政府承认的这是一次完全失败的行动，那么受害者也应该包括罗兰多·门多萨。这一点可能很多人无法接受。实际罗兰多·门多萨如果泉下有知，他一定认为，他不仅是政府行政不公平的牺牲品，甚至还为官僚机器的冷漠、低效最终付出了生命的代价。

当然，他也可以被看成玩世不恭的博弈者，他为在他家庭并不是最重要的退休待遇，或许还有点个人荣誉，压上了一切。他并不能掌握这个游戏的所有环节，包括他自己。他自以为简单的绑架逻辑，变成一个公共事件的时候，一个司机的一声大喊就可以让他所有幻觉烟消云散。

2007年韩国留学生赵承熙在弗吉尼亚大学杀死了32人，他本人也被列为那次事件的被悼念者名单。如果能将罗兰多·门多萨也列为受害者，无疑将会在道德上为菲政府的形象加分。但在一个价值观分裂混乱的社会，这无异于痴人说梦。

国家形象和政府尊严是一个色子上的两面。这场失败，菲律宾政府输掉的是国家形象，但却似乎守住了与恐怖分子对垒的底线。有人会猜测，在恐怖主义成为常态的土地上，一个并不强势的政府，也许宁愿输掉一场看起来并不难解的绑架游戏，也不愿制造下一个绑架游戏的把柄。

罗兰多·门多萨输掉的则是全部。弱者用暴力说话，本不应该成为民主社会的语言。当弱者被迫与比他们强大的多的社会机器寻找对话的平台的时候，这个社会机器视此为一种游戏，那么这个游戏会经常发生。

但对于那些无辜的旅游者，谁能为他们说话？（南方暴栗）