中国现代国际关系研究院东南亚及大洋洲研究室主任翟崑先生近日发表一文，评论日澳安全协议，以及在美国、日本、澳大利亚和中国之间的错综复杂的关系。经翟崑先生同意，全文摘录于此：
澳大利亚在亚太地区是美国的铁杆盟友，日本最亲密的朋友，中国的全面合作伙伴。美国需要澳大利亚的忠心不贰，日本需要澳大利亚的精神支持，中国需要澳大利亚的物质支持。
澳大利亚总理霍华德近日与日本首相安倍签署的日澳安全保卫协定，有没有针对中国的一面？尽管日澳均否定有针对中国之意，澳外长唐纳甚至说“没有任何围堵或孤立中国的政策”，但我们的答案仍然是——协定当然有“针对”中国的一面。
因为借助民主同盟美国和日本防范中国崛起是澳对华战略不可少的一方面。澳与美日都是盟友。但人们熟知澳日是美在太平洋的南北两锚，但不太清楚两锚之间的关系也很铁。澳日的交情没到美澳般“死党”的程度，但也是官方定义的“好朋友＋盟国”关系。
这份关系是有经济基础的。尽管澳老辈人至今仍解不开曾被日本侵略的疙瘩，但二战后双方经济上的融合迅速推动了日澳政治和战略关系。日本经济的崛起改变了澳经济结构，带动澳从1960年代“骑在羊背上的国家”迅速崛起为科技发达国家。
最近，澳著名的罗伊(LOWY)国际政策研究所的民意测验表明，澳国民对日本的亲近度超过了美国。因此，澳支持日本成为普通大国，发挥作用，积极支持日本“入常”，看重日本在防范中国方面的作用。
美、日、澳都担心中国崛起将改变亚太地区安全格局。哥儿几个加强安全合作以“防范”中国是很自然的。因而，所谓日澳防卫协定在战略意义上不针对中国，是说不过去的。只不过，其针对的程度应逊于美日同盟。正如霍华德所言，“美澳军事同盟的层次要高于日澳军事同盟。”
不过，“针对”只是澳对华战略的一个小部分，更大的部分则是对中国崛起的“借重”。中澳经济关系的飞速发展正改变澳的世界观、全球战略和同盟关系。
根据《远东经济评论》的最新报道:1983年，中国是澳第12大出口市场、第18大进口来源国。到去年，中国已成为澳第2大出口市场和最大进口来源国。霍华德自己承认，他执政期间澳经济10年快速增长正是借助中国的经济崛起。罗伊研究所的民意测验同样表明，澳人对中国的亲切感也在上升。
宝刀不老的霍华德还瞄准今年7月的大选，力争“五连任”，成为澳史上的“第一总理”。中国对澳能矿产品的强劲需求仍是霍华德打赢选战的“王牌”。借助中国是澳全球战略的重点之一。
因此，澳在亚太地区是美国的铁杆盟友，日本最亲密的朋友，中国的全面合作伙伴。美国需要澳的忠心不贰，日本需要澳的精神支持，中国需要澳的物质支持。中美日是亚太地区最重要的一组三边关系，澳俨然是本地区同时与三国都拥有最好关系的国家。
澳在三国之间巧妙营造着一种澳大利亚特色的平衡，(其实，印度和东盟都在中美日之间搞平衡，但印度和东盟与三国的亲密度比澳要差一大截。)占据有利的定位，获得一定的自主权，寻求利益最大化，发挥地区和全球作用。
日澳安保协定显然能让澳达到上述目的。首先，协定弥补了日澳安全合作的不足，提升了日澳的战略关系层次，实现了美日澳军事同盟关系的两两对接。
其次，霍华德正等待中国对日澳协定做出战略性的理性回应:中国不会眼见美日澳关系更上一层楼，而中澳关系不进则退。
2007年，对于精明的霍华德来说，至少有推动中澳关系进一步发展的三大良机:
一，霍华德将在访日不久后按惯例择机访华。他要说明，一方面，澳作为美日的铁哥们，有些事是不得已而为之，但作为中国的好伙伴，日澳协定绝不针对中国，因为澳在对华问题上有自己的立场。另一方面，正像他所希望扮演的角色那样，劝说各方都采取和平方式解决台湾问题，从而在三国间起到特殊的、积极的桥梁作用。
二，2007年是中澳建交35周年。两国政府均希望进一步加强双边关系。霍希望看到:鉴于中澳关系明显落后于美澳和日澳关系，中国理性的选择是进一步加强与澳的经济依存关系，加快中澳自贸区谈判进程，推动双边安全合作，甚至有可能推动中澳之间更高层次的战略伙伴关系，以防止澳在安全问题上跟随美日走得太远。
三，胡锦涛主席将出席今年9月在悉尼召开的亚太经合组织悉尼领导人会议，并访问澳大利亚。这是中方最高级别的访问，期间双方将达成一些实质性的成果，以此说明中澳关系也达到最好时期。
这样，澳就跟中美日的关系又亲密一层。霍华德从而获得胜选的另一张王牌。严肃的霍华德，该笑了。
peterq
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