文章来源:http://news.phoenixtv.com/mil/4/200703/0323_342_92357.shtml
宣言隐藏着深厚的潜台词
日本首相安倍晋三和澳大利亚总理霍华德近日在东京签署了日澳安全保障联合宣言。根据这份宣言，日本和澳大利亚将在“涉及双方共同战略利益的事务上加强合作和协商”。两国也要在反恐、人道援助、裁减军备和航空、海军等方面合作。该宣言还特别注明，两国将定期举行“二加二”外长以及防长会谈。从各个角度来看，这个联盟尽管刚刚诞生，但已经相当制度化，并落实到非常具体的合作事宜上了。这从另外一个侧面表明，这是一个经多年策划而形成的机制，并有可能走向联盟。
笔者近年来多次著文强调，对中国未来国家安全构成最大威胁的莫过于正在形成中的亚洲版“北约”或者（用比较好听的词汇）“民主联盟”了。而日澳安全保障联合宣言的签署离亚洲版“北约”的形成只有半步之遥。
尽管安倍和霍华德都声称此联合宣言没有针对任何国家的意思。但中国已经明显感觉到了压力，对中国构成的压力并非仅仅是这份宣言本身及其包括的政策含义，更大的压力可能在于这个宣言背后的深厚的潜台词。人们可以对这些潜台词做这样的挖掘。首先，日本在这个过程中扮演一个非常积极主动的角色。日本在冷战结束后安全外交趋于活跃，但近年来的主动出击与之前是不可同日而语的。前不久日本把“防卫厅”升格为“防卫省”。“和平宪法”还没有修改，日本的军事安全就已经走了出去，并且受到了最高规格的接待。可以相信，今后随着日本所谓的“正常国家化”，其军事和安全方面的活动会越来越频繁。
其次，美国表面上没有参与这件事情，但构造一个亚洲版“北约”来应对中国，一直是美国政府尤其是新保守主义政府的构想，并且在这方面有诸多动作。这次美国没有参与多半是因为美国用不着走到前台来。原因很简单，因为前些年已经有了同样版本的美日安保条约和美日“二加二”协商会议。从技术层面来说，美国的不参与似乎可以减轻中国对此的顾虑。日澳安全保障联合宣言的形成表明亚洲版“北约”的大构架已经形成，即美日澳三国轴心。
其三，这个轴心一旦形成就会有相当强大的扩张力。印度和亚洲其他一些国家已经对这个轴心深感兴趣。如果在安全同盟的基础上，再能实现日本所提倡的包括东南亚、澳大利亚、新西兰和印度在内的十六国贸易伙伴协定，那么就会对很多国家产生相当大的吸引力。
其四，对中国最直接的威胁就是台湾海峡问题。台湾方面不仅一直力图构造一个包括其本身在内的“民主同盟”或者联盟，而且也一直在争取加入这个“民主联盟”。亚洲版的“北约”可以说是为了阻止中国解决台湾问题，或者说是为了给台湾提供直接的保护。不管怎么说，这个安全构架已经为中国大陆解决台湾问题设置了最大的障碍。
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作者： 郑永年 编辑： hunan |
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