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本届联大:重要节目在场外
每年九月底都在纽约召开的联合国大会,世界各国领袖会就某一共同关心的主题在大会发言,同时大家也都利用机会在会议之外进行各种双边和多边首脑会见,这种场外外交,乃是广泛交流谋求本国利益的最佳时机。
本届联合国大会前,美国就已经宣布了计划,将在纽约召开第二次美国与东盟首脑峰会,这次峰会显然将是七月底在河内召开的东盟外长会议的升级版,主题也显然会涉及河内会议的内容,并有消息指美国与东盟可能会就南海问题发表声明,对此中国已经表示非常关切,反对无关国家插手南海问题,反对把南海问题国际化、多边化、扩大化。确实,在本届联大上美国显然是把亚洲国家作为公关的主要对象。奥巴马在联大会议期间安排了六场与别国领导人的双边或多边会议,其中五场都是亚洲,只有一场分给了南美的哥伦比亚。有分析认为这是美国<重返亚洲>战略的又一具体实践。奥巴马9月23日上午联大发言结束之后,第一个要正式会面的领导人就是中国总理温家宝,然后是日本首相菅直人,这两次会见都很受关注。9月24日,奥巴马的重头戏是和东盟十国领导人举行峰会,而除了这三轮主要的亚洲见面会外,奥巴马还将会见阿塞拜疆和吉尔吉斯斯坦两位中亚国家的总统。可以说,美国重返亚洲战略会受到不少国家的欢迎,与此同时不少人都认为区内影响力不断扩大的中国乃是美国重回亚洲的制衡目标,所以美国目前在亚洲的地缘政治战略基本上都围绕着中国铺排展开。不过,美国在全球战略上却很需要中国的支持,例如推动包括伊朗核制裁和全球气候变化等在内的国际决议等。而中国总理则在联大会议前一天会见美国企业、金融和学术界人士的时候,传递了<希望改善中美关系>的积极资讯。对九月初萨默斯和多尼隆访华时转达的奥巴马重视<一个非常稳固的中美关系>的口信做了呼应。目前看,中美双方领袖已经为联大见面定下了<和谐>的表面基调,相信奥巴马温家宝的会见将是在友好气氛中进行,至于是否亲切就很难说,因为围绕钓鱼岛和南海问题,美国人的立场太明显了。而在美国看来,人民币则是让他们不顺气的问题。看来中美双方真的有互相实质性的要求,不过温家宝奥巴马的会见,估计大体是在和气交谈各自表述的层面而已。真正的交锋,将在另外的场合进行。总之本届联大的重要和实际内容,是在会场之外。(2010年9月23日 总编辑时间)