一直以来关于城管队伍的新闻与评论很多,大多是负面的,城管与小贩暴力冲突,城管暴力拆迁之类。人们往往将罪恶指向前线的执法人员,却看不到深一层的原因。 拿小贩问题来说。小贩摆卖也是为谋生,一不是偷二不是抢,靠自己的辛勤劳动赚钱其实是好的。但小贩随便占道摆卖事实上是影响了一些人的利益或者是正当的利益。第一影响市容,有的小贩摆卖过后地上留下一大堆垃圾,我想一个正常的人看到也不舒服。第二阻碍交通,一些路段在上下班时间加上数个小贩摊位很容易造成交通拥堵。第三行政管理缺失,小贩不交税不交城市管理的相关费用,更没有进行工商登记,商品来源又不清楚,一旦发生民事纠纷或者商品危害了消费者的事情就很难解决了。第四摆卖位置影响周围生活或者工作的群众,大家切身处地想想,假若自己家门口摆着几档小贩摊位你是什么感觉?第五就是影响一些正当经营者的生意了,人家做生意给租金交税费做好工商注册等等,经营成本比小贩要高,小贩容易抢了他们的生意。 当然,小贩的存在有其必然性。一个社会,存在着有不同阶层的人。不同阶层的人自有其不同的消费方式。富人买件衣服进名牌专卖店,左看右看,关注款式多过价格。中产阶层喜欢到宝货商场或者一般时装店。年轻人喜欢到比较潮流的服装店。而一些进城的农民工或者社会中生活在比较下层的人很自然就喜欢相对价格实惠点的服装店,甚至是小贩摊档了。这就是社会,一个完整的社会应该能提供不同阶层的人生活的条件。 再说城管执法问题,其实世界很多国家地区都有类似的执法。以前我们看香港的电视节目也经常看到所谓的“走鬼”。执法是有法律根据的。但抗法首先就是不对(当然,暴力执法也是不对的)。有时候我们不能全怪责城管执法前线工作人员,因为他们的奉命行事。而小贩违反相关法律法规怎么说也是不对的,法律归法律,不能因为弱势群体就可以违反法律。如果法律是不公平的,自然有一套程序去修改法律,当然,民意能不能表达,那是一个体制问题。 目前,最有效去化解这种矛盾的方法是在城市街道或者广场中设立专门的摆卖点,规范小贩经营。 其实,再从另一个绝度分析,小贩经营的存在也与机会不平等有关系。拿菜贩为例,肉菜市场的卖菜摊位是有限的,一个摊位往往以高额投标取得经营权。但为什么这个社会不提供更多的卖菜摊位呢?卖豆腐也是,经常有新闻说一些地方卖豆腐被黑社会垄断之类的。很多时候,缺少的是机会的公平。一个公平的社会应该提供大众发展公平的机会,让每个人根据自己的智慧与勤劳在适合自己的地方发挥所长。决策者们在制定规章制度时如果不考虑实际情况而一味应付上级部门下达的任务指标, 何谈社会和谐?