绿叶素华
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2010-11-01 16:31:18 编辑 删除

归档在  随想杂淡 | 浏览 629 次 | 评论 3 条

 最近几年来,国家突出了稳定的重要性,把稳定作为头等大事来抓。加上国家大事、喜事、要事多,如奥运会、世博会、国庆60周年等等,所以一级一级下“死”命令抓维稳:一把手负总责,不能有越级上访的事情发生,一定要维护好稳定。这也没错,因为稳定是基础,没有稳定,经济社会就不可能持续稳步发展,人民群众也不可能安居乐业。然而,让人们的感觉是:这几年来,各级各部门各个方面化大力气抓稳定,却好象出现了有些时候、有些方面越抓越不稳定的现象。这不得不引起我们的反思:是否应该转变我们维护稳定的思路与模式?

 

    以某县两件事为例:其一,某人在70年代贪污公款几千元,按那时的法律被判了刑,丢了公职。这几年一直上访,认为法院审判不公,强烈要求平反,被中院驳回。后又转而向各级政府上访,时常在政府机关吵闹,几次扬言要去北京上告。政府为了维护稳定,确保本地无上京上访事件,就上门“尉劳”,一次送给5万元,条件是要他保证不上访。世博会期间他又说要上京,社区干部用陪他擦麻将、聊天,还另时安排他在社区工作以对他进行所谓的“监控”。而现在他把5万元退还给了政府,要求政府补偿他30万元。他认为既然政府会送他5万元,说明法院是错判了,既然错判了,就不是5万的问题。其二,因国家重点项目建设,某村整个被迁移,政府统一造新村,按国家规定给予每家每人赔偿。然而,由于各种原因,统一建造的房屋质量不好,普遍渗漏,群众反映很大。政府给与每户一定的经费,由每家自行修理。事后,没多少时间,群众向政府反映房屋又漏。政府没认真理会,引起群访,政府视为不稳定因素,派来警察维护。后来虽然考虑维修方案,但也造成一定影响。

 

    上述两件事,还算是比较“温和”的,从全国来讲不仅是普遍现象,更是小菜一碟。但从中也给我们三点启发。一是民众被提供了一种误导性的预期:如果你想让你的问题得到解决,就得制造威胁稳定的事端。只要影响了稳定,政府就会重视,你的问题就有希望得到解决。在这样的思想误导下,就产生了所谓的“大闹大解决,小闹小解决,不闹难解决”的现象。有的个人或群体还采用法律外的方法、甚至暴力来发泄不满。二是把人民群众正当的利益表达与稳定对立起来。怕群众上访。群众一上访尤其是群体性上访,不管正当不正当,一概视为不稳定因素。而且在这过程中,为了“一切为稳定让路”还可能出现两个问题:合理不合理,都用“化钱卖平安”来解决;法律解决不了的,上访就能解决。三是这种维稳模式会破坏整个社会的是非观、公平观等价值理念,不仅严重牵制人力物力和增加成本,而且在道德正义上削弱政府的形象;非但不能促进社会公正,反而会加速社会基础秩序的失范,对完善市场经济和构建和谐社会是十分不利的。

 

    我们国家在加速发展和转型过程中,产生、积累了许多和问题和矛盾。比如企业改制、房屋拆迁、土地征用,以及腐败、贫富差距等等。有些方面欠民众的也太多。不从根本上解决这些问题和矛盾,就会影响经济社会的稳定持续发展,国家难以长治久安。如何改变目前这种状况?关键在于:一是真正转变政府职能,建立有限政府,避免政府在社会矛盾中处于首当其冲的位置,强化政府作为规则和程序制定者以及矛盾调节和仲裁的角色;二是强化和完善解决社会矛盾和冲突的法治机制,使法制成为解决社会矛盾和冲突的长效的制度化手段。

 

 

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