既然已经构成违法、违纪案件,那就不单单只能是“约谈”,那就党纪国法伺候吧。
中新网
有报道说:全国性的土地执法检查,已经走过了十年历程,“从66个城市扩大到覆盖全国2859个县(市、区、旗);方式从最初单一的发现、查处、通报,发展到2007年度实行约谈制度,2008年度实行登门通报、集体约谈和委托约谈相结合,并扣减用地指标,2009年度则在此基础上,实施问责。”
最近的10年来,发生了多少起地方政府集体违法、违纪乱占地、乱开发、乱使用案件?恐怕连国土资源部的各位要人也说不清、道不明。单以2010年前三季度为例,全国就有3.5万起违法用地案件,进入国土资源部的调查范围。即使进入调查程序,我们也没有发现,哪一个省长、市长、县长大人因土地“使用不当”而丢官。
据国土资源部规划司提供的数据,1998年至2003年,中国耕地由19.45亿亩降至18.51亩,六年间减少9400万亩,平均每年减少1600多万亩。“平均每年减少1600多万亩”!
这是一种怎样的状况呀?
如果按照这个速度持续发展下去,中国很快就会达到粮食供不应求的临界点。“自1997年以来,我国耕地七年间整整减少了1亿亩。”2003年4月9日,国土资源部规划司司长潘文灿在《2003年中国国土资源公报》新闻发布会上这样说。显然,这些流失的耕地不是被农民“吃”进了肚子里,而是被各级地方政府在“科学发展观”的幌子下,吃进了个人政绩的囊中。
今年国庆之后,中国各地普遍发生了蔬菜供应难、蔬菜贵等民生难题。经过各路媒体的积极解密之后,我们发现,原来围绕着城市周边的那些肥沃的菜地,不见了;代之于各种高楼大厦。菜地大幅度减少最终导致人民群众吃菜难的社会矛盾,是中国城市化盲目扩张的第一轮恶果。
老百姓知道,省长管米袋子,市长管菜篮子;如此蔬菜供应出现“极端天气”我们也没有看到哪个城市的市长因此出来向公众解释、道歉。为了他们的政绩,为了他们的GDP,为了各种房地产开发,丢失一些菜地,这对于地方官员来说,实在是不足挂齿的小事。
是“官官相护”的规则,使得今天违法使用土地的案件得不到应有的惩处:县长上面有市长,市长上面有省长。这样的权力框架国土资源部能够打破?还是中新网的报道说,2004年11月至2006年8月,各级国土部门向纪检监察部门提出党政纪处分96人,实际落实不到一半;向司法机关移送追究刑事责任32人,实际追究仅7人;而1998年至今,县级以上的干部因为违规违法出让土地而被处理的可谓凤毛麟角。
把吃饭当成头等大事的平头百姓们,当蔬菜价格节节攀升,当中国的土地上连最后一块菜地也消失了的时候,我们应该会看到,那时,一定会有县长、市长、省长大人得到问责:或被免职、或被调离、或被查处、或被判刑。这样“激动人心”的场面,是不是要等到花儿都谢了的时候?