苏丹南部独立公投即将如期进行

侯福斗

综合苏丹平面以及网络媒体资料，初步掌握到南苏丹公投选举将如期举行。当地电视台报道苏丹南部以及海外注册选民公投投票时间为1月9日-15日，时间持续7天。为方便大家领取选票，南苏丹部分区域还在9日这天放假1天。另外大家最关心的公投结果宣布日期可能提前到1月16-17日，即选举投票结束后两天进行。此前南苏丹领导人一度认定结果宣布在1月23日或者最晚不过2月中旬。

据统计，目前南苏丹以及海外南苏丹人注册选民达到400万，这个数字是南苏丹850万人口中的一半，据南苏丹人宣称，所谓南苏丹，拥有苏丹共和国南部10个州，面积达59万平方公里。

选民的注册是在2010年11月15日-12月8日进行的。8日截至时，苏丹南部地区共有300多万选民进行了登记；苏丹北方地区有近10．6万苏丹南部选民登记；而设在美国、英国、澳大利亚、加拿大、肯尼亚、埃塞俄比亚、埃及等8个海外国家设立的登记中心，则有近5．2万苏丹南部选民进行了登记。 值得注意的是本次注册选民中，女性和年轻人的比重很高，其中女性注册超过52%。届时，海外南苏丹选民和国内南苏丹人将一起在9日开始投票。

《南部苏丹公投法》规定，如果登记选民的投票率达到60％，且超过51%的选票支持统一或分离，那么公投结果就被认为合法有效。也就是说，公投超过51%，苏丹南方可以脱离北方，独立成国。届时，非洲最大的国家——苏丹可能分成南北两国。

针对即将举行的南苏丹公投，苏丹现任总统巴希尔表现出超人的政治智慧，1月4日这天，他本人突然现身南苏丹首府Juba，并穿上了南苏丹人的传统蓝布衫。在集会上他呼吁当地民众在即将举行的公民投票中选择统一，但表示愿意接受公投结果，“即便你们选择分离”。　巴希尔承诺，如果南部选择分离，北部将提供全面援助，继续保持“独特联系”。这番表态意在减轻外界对公投后可能发生战乱的忧虑。

此前，南苏丹领导人将达尔富尔的叛军驱逐出境。无独有偶，日前在喀土穆访问的美国参议员约翰克里也在试图说服苏丹中央政府确保南苏丹公投顺利进行，并传达了奥巴马的许诺，“如果有迹象表明，一切向好的方向发展，美国将解除对苏丹的各项制裁”。此前，美国维持了近20年的对苏丹制裁。

本次南部公投是在2005年1月在美国人的斡旋下苏丹南北结束长达26年的内战而达成的综合和平协议CPA的一些内容。另外根据协议，本次南苏丹独立公投后，苏丹中西部Abyei（面积一万平方公里）也将进行归属公投，但由于选民注册资格问题，无法与本次投票一起进行，待属地争议的米斯瑞亚和南部丁卡人解决了注册权稍后进行。

另外，目前来自欧洲、美国、非盟以及中国的公投观察员已经开始抵达南部苏丹各地投票点。联合国计划署赞助的选票也已经通过飞机运抵投票地。

本次苏丹南部公投选民只留给了南苏丹人，与同样是苏丹人的北部苏丹人则没有选择权。他们唯一做的就是希望这样独立的投票和平的进行。

另外，或许苏丹中央政府预感到南方公投独立后，国家或将面临石油收入短缺的问题，为此，他们最近宣布了国家紧缩的经济政策。

比如，政府部门不再申买小汽车和奢华家具；149位部长的工资消减了25%，政府官员到海外出差也会消减30%；同时取消燃油和白糖政府补贴，财政部长认为此举将为政府节省10亿美元的开支，但这一位着苏丹市面销售的燃油将涨价，据说汽油将从6.5镑涨到8.5；柴油从4.5到6.5，煤气12到13，白糖也会从每袋（50kg）110镑涨到130镑，另外，燃油涨价也会相应调动公共汽车车票上涨 20%。

对应南苏丹的经济问题，美国则许诺向南苏丹提供一切可能的所需帮助。