那么,陈良宇到底有可能构成那些罪名呢?
据新华社北京
由中纪委的报告我们可以断定陈良宇可能构成以下犯罪:
首先构成滥用职权罪。
滥用职权罪是指国家机关工作人员故意逾越职权或者不版行职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。客观方面表现为滥用职权,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。滥用职权,是指不法行使职务上的权限的行为,即就形式上属于国家机关工作人员一般职务权限的事项,以不当目的或者以不法方法,实施违反职务行为宗旨的活动。滥用职权的行为主要表现为以下几种情况:一是超越职权,擅自决定或处理没有具体决定、处理权限的事项;二是玩弄职权,随心所欲地对事项作出决定或者处理;三是故意不履行应当履行的职责,或者说任意放弃职责;四是以权谋私、假公济私,不正确地履行职责。而陈良宇在担任上海市黄浦区区长、市委副秘书长、市委副书记、副市长、代市长、市长、市委书记、中央政治局委员期间,滥用职权,支持上海市劳动和社会保障局违规贷给不法企业主和有关公司巨额社保基金并为不法企业主收购国有公司股权提供帮助,造成国有资产重大损失,这完全符合滥用职权罪的构成要件。
犯滥用职权罪的处罚:中华人民共和国刑法》第三百九十七条,国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者换役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。陈良宇应属情节特别严重之列,最高可判有期徒刑七年。
其次构成受贿罪。
受贿罪是指国家工作人员,利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物并为他人谋取利益的行为。受贿罪的主体只能是国家工作人员。但是,在特殊情况下,国家工作人员的亲属,可以成为受贿罪的共犯,而无论该亲属本身是否具有国家工作人员身份。国家工作人员亲属受贿案件包括三种情形:(1)共同故意受贿。即国家工作人员利用职务之便为他人谋取利益时,自己不索取或非法收受贿赂但明知其亲属会从中索取、收受贿赂的行为。它又可分为:直接故意的共同受贿。即国家工作人员利用职务之便为他人谋取利益时,自己不直接索取或收受贿赂,但希望其亲属从中索取收受贿赂的行为。间接故意的共同受贿。即国家工作人员利用职务之便为他人谋取利益时,自己不直接索取或收受贿赂,但却放任或默认其亲属从中收受、索取贿赂的行为。(2)过失受贿。即国家工作人员利用职务之便为他人谋取利益,本人没有索取、收受贿赂,但对自己的行为可能导致其亲属从中索取、收受贿赂的结果,应当预见没有预见或轻信可以避免,但最终结果是其亲属客观上实施了索取、收受贿赂的行为。(3)亲属利用国家工作人员的地位和影响,直接为他人谋取利益而受贿。
根据中纪委的报告,陈良宇利用职权在项目审批、资金安排、招商合作、土地规划、职务升迁等方面为他人谋利,本人或家人收受他人财物数额巨大。应构成本罪。
刑法第三百八十六条对犯受贿罪的,根据受贿所得数额及情节,依照刑法第三百八十三条关于贪污罪的规定处罚。索贿的从重处罚。以受贿数额和受贿情节为标准,具体确定行为人的刑罚。
(1)个人受贿数额在10万元以上的,处10年以上有期徒刑或者无期徒刑,可以并处没收财产;情节特别严重的,处死刑,并处没收财产。
(2)个人受贿数额在5万元以上不满l0万元的,处5年以上有期徒刑,可以并处没收财产;情节特别严重的,处无期徒刑,并处没收财产;
(3)个人受贿数额在5千元以上不满5万元的,处1年以上,7年以下有期徒刑;情节严重的,处7年以上10年以下有期徒刑;个人受贿数额在5千元以上不满1万元,犯罪后有悔改表现、积极退赃的,可以减轻处罚或者免矛刑事处罚,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
(4)个人受贿数额不满5千元,情节较重的,处2年以下有期徒刑或者拘役;情节较轻的,由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。情节较重,是指犯罪手段狡猾恶劣;行为人既贪赃又枉法;受贿行为给国家造成严重损失;或者是累犯、共犯中的主犯;受贿后又参与、支持其他犯罪活动:订立攻守同盟,销毁罪证,拒不坦白退赃;在对外活动中,向外商索贿受贿等。情节较轻,一般是指为他人谋取的利益没有违反有关规定;行为没有给国家或集体造成严重损失;案发后坦白交待事实经过,并退了赃款;或者有自首、立功表现等。
(5)对多次受贿未经处理的,按照累计受贿数额处罚。
中纪委只说陈良宇“本人或家人收受他人财物数额巨大”,但巨大到什么程度,现在还不得而知。但官至上海市委书记,你行贿的总不能拿个10万二十万的吧。起码也要上百万,上千万,或者更多。因此,陈良宇犯受贿罪就有可能被判死刑。
再次构成包庇罪。
刑法第三百一十条规定,明知是犯罪的人而为其提供隐藏处所、财物,帮助其逃匿或者作假证明包庇的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑。犯前款罪,事前通谋的,以共同犯罪论处。
而陈良宇“包庇有严重违纪违法问题的身边工作人员”,应构成此罪名。最高可以判十年有期徒刑。
至于说到陈良宇“道德败坏,利用职权玩弄女性,搞权色交易”能不能定罪?我国还没有明确将性贿赂当作犯罪来对待,只是从道德层面来谴责。 我们应该看到,手中无权者生活作风不检点,造成的社会危害往往是有限的,而身居要职者大搞权色交易, 危害却是巨大的。尽管法律美欧明确规定性贿赂,但在量刑时应考虑将此作为加重情节。
由以上的分析,我们不难得出这样的结论,陈良宇甚为国家高级领导干部,知法犯法,且违法犯罪所涉及的金额巨大,在社会上反响强烈,影响极坏;大搞权色交易,败坏党风和社会风气,情节恶劣。犯滥用职权罪判处有期徒刑七年,犯受贿罪判处死刑,犯包庇罪判处有期徒刑十年,数罪并罚,判处陈良宇死刑。(如果有重大立功表现,可判处死缓)