香港回归之前，行政主导运作畅通无阻。港督麦理浩建公屋、筑地铁、设廉署及其后卫奕信、彭定康以排山倒海之势推行「玫瑰园计划」，从未在立法局被「阻头阻势」，不曾「议而不决、决而不行」。是故，香港才能在亚洲异军突起，经济腾飞，成为「四小龙」之一。本来，一九八四年九月《中英联合声明》明文规定，香港回归之后，「保持原有的资本主义社会经济制度和生活方式，五十年不变」；按理「原有的保持不变」应该是定格于一九八四年九月时政制。遗憾的是，港...

自从中共十一届三中全会结束「以阶级斗争为纲」、开启「以经济建设为中心」的改革开放新时期以来，中国发展方向并非毫无反复。例如一九八九年北京风波之后，「反和平演变为中心」一度甚嚣尘上，「改革开放要问姓社姓资」。幸好邓小平于一九九二年春南巡，发表坚持改革开放、推行市场经济、「主要防止左」等重要谈话，为中国发展拨正航向，奠下中国今日成为世界第二大经济体的基础。近年来，由于政治体制改革滞后，权力授予民主化和权力监督、制约制...

中国的政治体制改革，核心在于权力授予民主化机制之权力监督、制衡的制度建设，要煞止「绝对的权力产生绝对的腐败」。问题是，当权力和利益挂钩形成利益格局之后，就形成一个困局：政治体制改革的推行要靠有权力者即党和政府去启动，而党和政府官员恰恰是权力利益格局的载体即既得利益者，权后面是利，利后面是命。政改要「权为民所赋」，各级主要领导人由民主选举产生，权力要受程序、法律、舆论监督、制衡。政改结果，威胁到利益格局中人的权力、利益乃...

随着九七年香港回归，中央人民政府透过《基本法》授予香港「行政权、立法权和独立的司法权」，实行「一国两制，港人治港」。根据宪政伦理，香港「独立的司法权」是相对于本港「行政权、立法权」的「独立」而已，绝非「独立」于其权力来源即「一国」主权，这是应有之义，也属常识。不顾常识 忽视公义香港并非一个政治实体，也不是联邦制国家中的成员国。香港特区与中央政府是从属关系。作为一个地方行政单位，香港的行政、立法和司法，都不能作出凌驾国...

广东省委书记汪洋最近表示，「改革要从党和政府头上开刀，坚决打破背离社会主义市场经济改革方向的利益格局。」话是讲得不错，但真正要落实，恐怕李白名句「蜀道难，难于上青天」要改为「政改难，难于上青天」！难在何处？恰恰就难在盘根错节且环环相扣的利益格局。比如，你要改革镇一级政权架构，由全民直选产生，那么，县级掌握人事大权的官员岂不是失去售卖镇官的财路？县官们岂肯让到嘴的肥肉吐出来？你要推行县一级的政权架构由全民直选产生，那么，地级掌握县...

香港法官如果缺乏对「一国两制」及《基本法》的认同，会导致司法独立蜕变为「司法至上、法官治港」，扰乱宪制秩序和法治环境，令社会整体利益受损，犹如「盲人骑瞎马，夜半临深池」，可能将香港带往极其险恶的境地。因此，行政长官在任命法官及法援署署长时，应要找一些真正认同「一国两制」及深刻理解《基本法》的法律精英，不可以让满脑子殖民时代价值观不知「一国」主权为何物的人士占住位置。　候任特首梁振英5月16日与香港友好协进会成员会面。...

同样是面对中国当前的改革进入了深水区、攻坚期，面临错综复杂的社会矛盾，「重庆模式」是以个人专断为内核，以政治运动为手段去博取一时的轰动效应，惟其偏离民主与法制轨道，不足为训。与此相反的是，汪洋在广东勇于探索，就关系到执政党生死存亡的政治体制改革发表一系列观点，且从价值观角度论述政改的方向。对于「中国向何处去」而言，汪洋话语及其打造的「乌坎模式」无疑有着较为正面的作用。汪洋最近指出：「一个好的制度比一个好的领导更重要，改...

前日下午接到廉政公署总调查主任来电，表示「流浮山饭局经多方取证调查，结论是无任何人触犯任何法例，因此终止所有调查，案件撤销」。此乃意料中事，听后心中油然而生一句话：「真金不怕洪炉火！」回想今年二月十日晚，我和时任梁振英竞选办公室主任罗范椒芬等一行前往流浮山「小桃园酒家」与几位新界乡事选委沟通，了解原居民对新界村屋历史遗留问题的想法，对话正常，气氛融洽。岂料到三月上旬，流浮山饭局在某些媒体炒作下莫名其妙成了「江湖饭局」，且无...

政治体制改革无疑是一项复杂、艰巨的社会系统工程，既需要高瞻远瞩的顶层设计，也需要切实可行的推进步骤。因此，最近汪洋在广东力推的以市场经济为导向的社会建设，要向既得利益集团开刀的改革探索，引起中外舆论的关注。我一直认为，政治体制改革的关键在于价值观，因而比较注意广东省委在「观念先行」方面的举措，觉得比较正路和开明。兹举两例：一是五月九日，在省党代会作报告时，省委书记汪洋表示，「必须破除人民幸福是党和政府恩赐的错误认识」。显...

当今中国，在「党的建设」中，「反腐败」是使用频率最高的「关键词」。但反腐败的结果，却是愈反愈腐：不仅贪腐数额愈来愈大，贪官级别愈来愈高，贪腐情节愈来愈恶劣，到头来，负责反贪执法的反贪局长、政法书记、纪检书记、公安局长、检察长、法院院长不少都沦为贪腐分子。市场经济的资源在权力扭曲下不仅没有实现优化配置，相反向官商勾结的特权阶层倾斜，少数人掌控了大部分社会财富，大多数人并未恰如其分地分享到经济发展的成果，社会矛盾愈来愈尖锐，群...