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台湾《中国时报》报道,最近有两本书在美国非常热门,一本是哈佛经济学家高伯瑞1955年出版的《1929年大崩溃》;另一本是女通俗史家朵丽丝·昆斯·古德文2005年推出的《政敌团队:林肯的政治天才》。奥巴马有意任命前政敌希拉里为国务卿的消息曝光后,《政敌团队》这本书几乎天天出现在平面和电子媒体上。奥巴马说他正在阅读一批有关林肯和小罗斯福的著作,其中即包括《政敌团队》。而分析家也都认为奥巴马很可能会展现“胜利者大度”的传说,邀请几个政敌入阁,“化戾气为祥和”,俾共赴国难。西方有句谚语说,把敌人放在你的旁边,总比让他在外面作怪捣乱好得多。
奥巴马会不会任命希拉里当国务卿,现已成为美国媒体最热闹的政治猜谜游戏,正面反应远超过负面反应。据《纽约时报》说,希拉里本人也很想转换码头到国务卿当内阁第一部部长;既然未被奥巴马拔擢为副总统候选人,有机会出任很风光的外交大臣,亦为一桩美事。
奥巴马已公开说了无数次心仪林肯的话,当年林肯也像今天的奥巴马一样,没什么政治经验,仅做过一任两年的众议员,又面临内战的威胁。林肯当选总统后,不计任何嫌隙,力邀和他一起角逐总统的政敌入阁,而这些答应入阁的政敌都在内心深处看不起名不见经传的林肯。古德文的《政敌团队》即描述谦卑的林肯如何邀请纽约参议员西华德出任国务卿、密苏里法官贝慈担任司法部长、俄亥俄州长蔡斯当财政部长和宾州政客克麦伦做战争部长,以及林肯和他们的互动关系。
如果希拉里出任国务卿,则出现了历史又重演的场面。希拉里是纽约参议员,林肯的国务卿西华德也是纽约参议员。西华德任内最大的建议是在1867年以720万美元向俄国购买阿拉斯加,当时媒体痛批西华德买了一个大冰箱,干了一件蠢事。
在今天这个多难的时代可以集思广益、汇集百川,美国媒体显然太过美化或神化林肯当年的政敌团队。事实上,林肯花了好几个月才大致组成内阁,约一年时间始全部敲定,中间历经无数争执和倾轧。政敌团队绝不是一蹴而就的。
希拉里·克林顿如果担任国务卿,那么前总统比尔·克林顿的海外筹款活动也许是太太进入奥巴马政府的绊脚石。美国约翰霍普金斯大学政治系荣誉教授克林森11月18日说,为了太太的事业,比尔·克林顿应会有所让步,放弃一些筹款或演讲活动;不过一旦希拉里·克林顿当上国务卿,比尔·克林顿已不太能从中获益。
据英国《卫报》报道,希拉里计划接受奥巴马的邀请担任国务卿。不过,阻碍在希拉里前头的,不是她曾支持伊拉克战争,而是她的先生比尔·克林顿的海外关系。
若要出任国务卿,希拉里就必须接受财务状况的调查。希拉里必须与其他人一样填写一份有六十三个问题的申请文件。所有候选者及其配偶都得提供过去十年间的详细财务状况。而且她还必须接受国会听证会上的一系列提问。奥巴马的助手一直要求她提供有关克林顿海外筹款活动的详细完整的信息,具体解释这对负债崓的夫妻如何在离开白宫的短短几年后便暴富起来,同时还建立了世界领先的慈善组织。奥巴马竞选阵营负责人大卫.普劳夫曾经称希拉里是“美国历史上最诡秘的政治家之一”。
自2001年离开白宫以来,克林顿为他的威廉·克林顿基金会筹资至少3亿5千3百万美元,分别用于建设其位于阿肯色州小石城的总统图书馆与投身自己热衷的全球爱滋病防治事业。克林顿夫妇一直拒绝透露海外捐款人的名单,但《纽约时报》去年披露说,克林顿筹款的很大一部分来源包括沙特王室、摩洛哥国王、阿联酋、科威特和卡塔尔政府等,均系海湾石油输出国家。
有评论认为,奥巴马有意吸收希拉里入阁,一方面可能因为不愿希拉里插手政府国内决策;另一方面,在任内阁成员通常不便玩弄政治花招。只要希拉里入阁,他2012年谋求连任时就会减少一个挑战者。
美国前总统比尔·克林顿日前在科威特国家银行组织的一次研讨会上说,妻子希拉里·克林顿“非常胜任”国务卿一职。但克林顿的资金来源,有可能让美国新政府在做对外政策时受到影响。约翰霍普金斯大学政治系荣誉教授克林森曾对美国多维社说,克林顿是了解大局的人,他应会有所行动,减少自己与外国人士或机构的关系。“我想克林顿会为了让希拉里进入奥巴马团队而有所让步,也许会减少或是放弃一些行动,如海外演讲、筹款等,例如减少与沙特阿拉伯的活动。”
与约翰霍普金斯大学政治系教授金斯伯合着《总统权力:不受管束的与不均衡的》的克林森,在约翰霍普金斯大学教书39年,研究领域为城市政府与美国政治发展,克林森曾获最佳教学奖,也在许多媒体上发表过言论。
克林森认为,希拉里接受奥巴马的邀请担任国务卿后,克林顿应会在妻子的事业以及自己的事业上找平衡点。虽然可能因筹款问题而有些麻烦,但克林顿将对妻子以及奥巴马政府有所助益。
克林森表示,若希拉里当上国务卿,只要克林顿愿意,他将可运用本身的资源,成为妻子的一项资产。“在奥巴马政府方面,比尔·克林顿可能是资产、也可能是麻烦。我认为奥巴马把比尔·克林顿视为一个对手,毕竟他是前总统,奥巴马可能有所顾忌,但另一方面,克林顿在对外政策上是位杰出的人,在各国都有人际网路,对奥巴马政府来说是有用的。”
一位克林顿夫妇的助手便指出,奥巴马政府可让比尔·克林顿担任特使,希拉里也曾在竞选时表示,若自己当上总统,将任命先生为“巡回全球大使”。
对于奥巴马政府的期望,克林森认为,奥巴马除了需要把重点放在巴基斯坦与伊朗等对外问题外,首先要处理的就是美国内部的经济问题。“经济议题也是让奥巴马当上总统的主要原因,在此议题上,我认为重点不在奥巴马做了什么,他的政策本身不会有多大的影响,他主要要做的应该是重振信心,若能在有效的传递讯息下开启新政府,则新政府可以走得长远”;克林森表示,“奥巴马以绝对优势的票数当选为总统,而他具有振奋人心的能力,不只是从他所获得的票数来看,还有他具备的公众演说能力。”
克林森认为,在奥巴马政府上任后,大家有可能最先见到的改变便是税收。奥巴马准备让自己的税法在国会中通过,则每位年收入在20万元以下的人将会见到自己的赋税减少了。
此外,奥巴马还与前对手、共和党领袖麦凯恩会晤,共商未来合作事宜,帮助重建麦凯恩在两党之间的声誉。部分共和党与民主党人也正看麦凯恩不顺眼;共和党气他丢掉白宫,而民主党则气他在竞选时的严厉批判。
麦凯恩亦在会面时承诺,他将协助奥巴马。研究政治历史的泽利泽指出,麦凯恩最好的选择就是与奥巴马成立一个两党联盟,在如振兴华尔街、经济刺激方案、移民法案、伊拉克战争的议题上合作。泽利泽分析,其中有关金融危机与华尔街新法,是麦凯恩与奥巴马最有可能先合作的议题。“麦凯恩已说,他对针对这些议题的新法案抱持开放态度,奥巴马也希望在这议题上取得更大的两党支持,这不只是民主党的愿望,也是全国的愿望。”
泽利泽现为布鲁金斯研究院研究员,是国际性或美国媒体的政治历史与现代政治评论员,被“历史新闻网”列为美国顶尖历史学家之一。泽利泽著有《向右跳跃:美国在1970年代转趋保守》、《美国政治历史新方向》、《美国国会:民主的建立》等多部着作,
泽利泽说,“移民改革可成两人较有可能合作的第二个议题。麦凯恩先前因为支持较自由的移民政策与共和党决裂,我们也可见到奥巴马在此议题上希望寻求两党合作、让参议院顺利通过相关法案。”
泽利泽表示,两党合作通常是因为从中见到自己的益处。对奥巴马来说,与麦凯恩合作将能让他确保两党的支持,以及确保自己的法案在参议院存活,麦凯恩则需要奥巴马帮助他修复自己在政治历史上的名声。
泽利泽说,也许奥巴马与麦凯恩的合作,能重演罗斯福和威尔基的范例。1940年罗斯福打败了威尔基,随后,威尔基成为罗斯福一位很重要的盟友,他为罗斯福的对外政策建立支持者,也与共和党内的孤立主义者对抗。威尔基周游各地、与各国外交领袖会面,并写了一本提倡国际观的书。”泽利泽说。
泽利泽也举了其他例子。密西根参议员范登堡有句名言:‘政治止于水边(意旨党派在出了美国国境后便应该禀弃纷争、一致对外)’,范登堡在1947年与1948年与时任总统杜鲁门密切合作,在共和党国会中寻求对防御安全政策的支持。1953年与1954年,参议院少数党领袖约翰逊与时任总统艾森豪威尔在一系列的外交政策上合作,当时,白宫正处于来自由布里克所领军的保守共和党的压力下,布里克提出了一项修正案,目标限制总统主导外交政策的权力。泽利泽说,艾森豪威尔于是寻求约翰逊的协助,约翰逊当时正带领民主党反对《布里克修正案》,最后《布里克修正案》以一票之差未通过。
当约翰逊在1964年担任总统时,两党合作的范围延伸到社会议题上。约翰逊转而寻求伊利诺参议员德克森的协助,希望能一同在参议院推动民权法。之后,德克森在民权法上所扮演的角色,让他在历史上留名。
在美国国会,两党对立的气氛下,若奥巴马和麦凯恩想要进行两党的合作,相信会有民主党人不满。民主党其他的担忧还包括,奥巴马是否会在一些对民主党重要的议题上妥协,以及奥巴马在妥协时,是否会违背了民主党的意愿。但若共和党能在一些重要议案中发挥影响力、让议案通过,民主党应会满意这样的合作……
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